記者日前了解到，作為白云區社會治理精細化品質化示范點，黃石街江夏村全面貫徹落實城市全生命周期管理理念，與白云城投集團下屬子公司廣州城市空間運營管理有限公司（以下簡稱“空間運營公司”）達成合作，以江夏村社會治理改革為試點，合作推進社區數字化、智慧化建設，探索建立“企業+村社”的出租屋二元共治模式，破解城中村綜合治理難題。

出租屋集約化統租管理，夯實城市基層治理實體支撐

據了解，黃石街江夏村占地1.8平方公里，擁有出租屋2703棟，共計5萬余套，常住人口約8萬人，是白云區大型城中村之一，加之村內道路錯綜復雜，來穗人員流動性大，傳統的出租屋業態面臨諸多安全隱患和社會治理困境。同時，來穗人員追求更高品質的居住環境，基層治理效能亟待提升。

與此同時，江夏村還聯合空間運營公司，探索出租屋規模化集約化統一管理，通過市場化手段發動一批屋主將出租屋移交給空間運營公司統租統管，盤活存量空間，加強微改造，提升居住環境品質，形成成熟案例后全面鋪開，構建“企業＋村社”的出租屋二元共治模式。

“為了提高來穗人員的登記注銷率，江夏村依托白云區統一的藍牙門禁系統，要求來穗人員必須辦理藍牙門禁，并建立棟長管理微信群，為屋主提供‘租戶搬走注銷其門禁權限’的便民措施。同時，推行棟長責任制，對存在消防安全隱患、人員登記注銷率不高的出租屋開具整改告知書，責令整改，使棟長成為自己出租屋的‘網格員’。”江夏村黨委副書記李俊兵介紹。

“前期通過全面摸查江夏村出租屋分布情況和出租業態，并走訪轄內居民群眾，認真聽取意見建議，順利推進了第一期出租屋統租統管，目前已與示范區部分出租屋達成合作協議，由企業進行物業統一流轉與升級改造。”空間運營公司相關負責人郝敬介紹，依托智能運營平臺，空間運營公司正積極布局加裝人臉識別門禁系統等，實現數據聯網，對村出入人員進行更精確的信息收集，確保人證一致，開門記錄可查，有利于摸清人員底數，提高出租屋的納管率。目前，江夏二社已安裝人臉識別門禁系統。

據悉，空間運營公司還通過設立物業服務中心，為來穗人員和出租屋居民提供一站式業務咨詢辦理服務。通過搭建出租屋管理系統，在物業服務中心前臺實現可視化信息展示，清晰展示村內出租屋基本信息，如已出租房源、未出租房源、租金水平、戶型選擇等。租客來到該中心前臺，即可便捷了解村內房屋信息，并通過出租屋管理系統選房看房。同時，該中心還對房屋租賃流程、標準合同、出租屋準入十條標準、物業服務標準、工作人員等信息進行公示，對工作成果進行展示，為村民、租戶提供透明的信息獲取通道及宣傳窗口，擴大超大城市治理工作影響力，進一步加快推動出租屋統租統管工作步伐。

江夏村有關負責人介紹，為了提升人居環境，江夏村還開展外立面整飾、美化亮化、黨建文化建設等改造工作，統一規劃機動車與非機動車停車位、充電樁、微型消防站等設施，確保環境整潔干凈、平安有序，為村民與租戶營造優美舒適的居住環境和休閑娛樂場地。

建立智慧環衛系統，提升環境衛生精細化智慧化管理水平

在江夏村二社的一個小角落，一大袋垃圾被人隨手扔在地上，一位市民路過時看到，熟練地掏出手機拍照、定位、上傳。不一會兒，環衛工人就駕駛著保潔車趕到現場，清理完垃圾后，對清理干凈的地面拍照，上報工單完成。上述問題得到如此快捷的處理，得益于空間運營公司為市民提供的線上報事小程序，實現了城市問題“隨手拍”“隨時傳”、處置進度“隨時查”、處置結果“隨時評”的閉環共治。

江夏村是黃石街最大的城中村，基層治理的大部分問題，在這里都存在。如何做好超大城市社會治理精細化品質化工作，單單是環境衛生保潔這項工作，就是一大難題。如何改變傳統保潔管理模式，讓環衛管理更精細高效？黃石街把方向瞄準了“科技”二字，著力推動現代科技與社會治理深度融合。

“我們建立了環衛資源、環衛工作、環衛視頻、環衛萬象四大系統模塊，全面覆蓋至環衛管理所涉及的人、車、物、事，進行全過程實時管理。每位環衛工人都有一塊智能電子工牌，既能實時掌握具體位置便于調度，又能自動打卡實現自動考勤。”郝敬介紹。

在江夏村綜治中心智慧指揮平臺，記者看到，市民的報事工單及處理情況等可一鍵查詢，環衛工人、巡察人員、環衛作業車的軌跡也能實時可見。環衛保潔這一過程實現了可視化、數字化、信息化管理，極大提高環境衛生管理效能，營造干凈整潔的人居環境，增強居民群眾的安全感和幸福感。

【南方日報記者】譚超【通訊員】周亞君 李素珍 朱桂嫦【攝影】董啟元【作者】 譚超【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端